De lokale besturen van Halen, Herk-de-Stad en Lummen hebben al een lange geschiedenis van samenwerking. De drie besturen hebben te maken met vergelijkbare ambtelijke, politieke en operationele uitdagingen en opdrachten. Bovendien heeft de Vlaamse overheid zich als beleidsdoel gesteld heel wat van de eigen opdrachten toe te wijzen aan de lokale besturen wat bijkomende uitdagingen met zich mee zal brengen.
Om te onderzoeken hoe de individuele lokale besturen gewapend zijn om het hoofd te bieden aan de toekomstige uitdagingen die groot zullen zijn, werd besloten om met de drie lokale besturen een gezamenlijke bestuurskrachtanalyse te laten uitvoeren. De conclusie van deze bestuurskrachtanalyse omschreef dat onze bestuurskracht vandaag nog volstaat maar dat door samen te werken we onze capaciteit kunnen vergroten en we beter voorbereid zijn op toekomstige ontwikkelingen. Halen, Herk-de-Stad en Lummen ondertekenden in dat opzicht een intentieverklaring tot de verdieping en uitbreiding van de reeds bestaande samenwerking tussen de drie lokale besturen.
